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新華網廣西頻道５月２２日電（記者　覃星星）記者從２０１３中國—東盟礦業合作論壇暨推介展示會了解到，中國和東盟資源互補性強，雙方合作開采礦產資源前景樂觀，東盟國家希望借助中國的資金、技術力量發展當地經濟。但中資礦企進入東盟國家投資時應加大環境保護和礦業可持續發展，同時在人才、科技等方面需擴大雙向交流，努力實現雙贏。

    我國礦企與東盟礦產資源合作前景樂觀

    中國—東盟礦業合作論壇暨推介展示會此前已經舉辦三屆，是目前中國與東盟級別最高、規模最大的礦業行業會議，是與天津“中國國際礦業大會”并列的“一南一北”每年定期舉辦的兩個國際性礦業盛會之一。因此，中國—東盟礦業合作論壇的受關注程度被業界認為是雙方礦業合作的“晴雨表”。

    國土資源部副部長汪民介紹，中國和東盟是近鄰，同時資源互補性強。東盟國家礦產資源豐富，擁有豐富的石油、天然氣、煤、鐵、鋁、鉀鹽等礦產資源。礦業是中國與東盟許多國家的重要支柱產業，是中國與東盟之間傳統投資的重要領域。今年以來，中國礦業企業紛紛加大對東盟的投資力度，１—４月，中國在東盟各國投資礦業合作項目達到７６個，主要分布在緬甸、菲律賓、柬埔寨、馬來西亞、老撾等國。東盟已經成為中國礦業企業海外投資的重要目的地。

    中國礦產的基本特點是鐵、鋁、銅等大宗礦產資源儲量不足，稀有礦產資源儲量豐富，而東盟國家擁有的豐富的銅、鋁等礦產資源，礦業發展的潛力很大。同時，東盟國家礦業的總體開發利用程度和技術水平有待提高，缺乏礦產開發的資金、技術和人才，而這方面正是中國礦業企業的強項。

    汪民介紹，中國與東盟國家實行礦產品進出口低關稅或零關稅，中國國土資源部與東盟各國礦產主管部門還通過一系列的雙邊合作機制和多邊合作平臺，建立了長期友好合作關系，這對中國－東盟加強礦業合作同樣是利好。

    泰國工業部初級工業礦產司司長山何·尼友泰認為，中國和東盟國家在礦業方面的合作，特別是和泰國之間的合作，將會進一步加強雙方在采礦、勘探、貿易、投資方面的合作，雙方可實現共贏以及可持續發展。

    汪民表示，中國將始終堅持對外開放與合作，鼓勵和支持國內有能力、有信譽的企業擴大與東盟國家礦業投資，實施有利于發展當地經濟、改善當地民生的礦業項目，同時也一如既往地歡迎東盟各國企業到中國來進行礦業投資。

    環境保護成中國－東盟礦業合作關切點

    業內人士認為，東盟各國礦產資源豐富，開展中國－東盟礦業合作不僅有利于解決中國面臨的礦業原材料不足的困境，也有助于東盟各國利用其礦業資源吸引外來投資從而發展本國經濟，同時東盟對環境保護的要求越來越高，環保正成為東盟國家深化與中國礦業合作的關切點。

    一些東盟國家在去年９月舉行的大湄公河次區域資源合作開發與可持續發展研討會上，就表達了加強采礦業“綠色合作”的愿望。緬甸礦業部礦業司副司長欽臘吉說，緬甸已出臺《環境管理條例》，并不斷修改《礦山法》，希望合作企業“一定要推動綠色采礦，保護環境”。

    此次論壇上，參會的東盟國家代表再次將環境保護作為重要內容，老撾、印尼、柬埔寨、馬來西亞等東盟國家與會的聯絡官均表示應加強綠色采礦以及礦業可持續發展，這表明環境保護在中國－東盟礦業合作中的關注度不斷提升。

    泰國工業部初級工業礦產司司長山何·尼友泰表示，希望礦產企業勘探的時候對環境所產生的影響是一個可接受的程度，不至于對當地環境產生巨大破壞。馬來西亞聯絡官也認為，采礦必須是可持續性的，也就是說，我們必須要在采礦的時候考慮到未來的子孫后代的需求。

    老撾能源與礦產部副部長松本·拉薩送巴在接受記者采訪時表示，礦業公司應“避免對環境產生負面影響”，老撾政府將在“開礦前及關閉后對其環境影響進行評估”。他同時提出，礦業公司“應該通過和當地社區合作，為本地人民創造更多就業機會。”

    業內人士表示，東盟國家對環境保護在礦業合作中的關切表明中國礦業企業在東盟進行礦業投資時的環境風險在加大，對此相關部門和企業應提前做好相關工作，提高處理環境隱患的能力，努力做好采礦之后的環境修復，推進中國－東盟的綠色采礦和可持續采礦，從而實現共贏。

    業內人士建議擴大人才、科技雙向交流

    多位專家表示，東盟國家在礦業中的人才、技術力量急需補充，而我國礦業企業在這些方面有自己的優勢和長處，建議利用好相關平臺擴大中國－東盟人才、科技、信息等雙向交流，從而更好推動中國－東盟礦業合作走向深化，為我國能源需求提供保障。

    記者采訪的多家走向東盟的礦業企業反映，“當地技術人員很難滿足企業需求”。中國冶金地質總局副局長琚宜太說，當前東盟國家存在礦業人才儲備不足的問題，在很大程度上制約了雙方的交流與合作。

    此前，中國—東盟礦業人才交流培訓中心在南寧揭牌，廣西有色金屬集團將借此為中國和東盟各國的礦業人才開展礦產勘查開發相關專題培訓。專家認為，這有助于增進中國與東盟各國之間礦業人才、文化和技術標準的交流。

    為更好服務于中國－東盟礦業合作，業內人士建議從三個方面深化雙向交流：

    一是進一步促進礦業雙向投資。汪民建議中國－東盟進一步探索促進礦業投資便利化的政策措施，充分利用礦業主管部門合作協議等機制，加強對企業投資合作的服務和引導，推動擴大雙向礦業投資。

    老撾能源與礦產資源部副部長松本·拉薩送巴表示，老撾在２０１５年前暫停了礦產勘探和開采項目審批，但這并不意味著老撾關閉了礦產領域的對外開放之門。他介紹，目前老撾已有２００多個礦產項目完成了前期勘探和可行性報告，老撾歡迎擁有市場、技術、資金的中國企業參與這部分項目合作。

    二是推動礦業科技交流。泰國工業部初級工業礦產司司長山何·尼友泰說，泰國鼓勵進行技術方面的合作，進行更多的知識、信息以及專業經驗的交流和分享。

    三是加強礦業人才合作。緬甸聯絡官坦承，對于緬甸來講，尤其是礦業部門，想邀請中國和東盟其他國家的專家到緬甸去授課，從而更好開展礦業活動。廣西壯族自治區主席陳武表示，廣西愿與東盟各國深化在礦業信息交流、人才培訓等方面的交流與合作，從而實現雙贏以及可持續性發展。

    來源： 新華網廣西頻道